Friday, May 29, 2009

从绩效制看海外留学奖学金

政府这回终于宣布明年将采用绩效制作为公共服务局(JPA)海外留学奖学金的遴选方式。

事因,这些年来公共服务局奖学金的遴选过程相当不透明,让许多大马教育文凭(SPM)的优秀生在莫名其妙的情况下被淘汰,制度无法让人信服,引起国民不满。

今年,更令人气愤的是,申请时指定是海外留学奖学金,录取名单出炉后,有些优秀学生被安排在国内大专就读,与海外留学奖学金的原定目的背道而驰。

政府今年发放2000个公共服务局海外留学奖学金,让在大马教育文凭考试中考获优秀的学子有机会在国内私立学院修读大学先修班,后到国外著名大学继续深造,并在毕业后回国在公共领域服务。

申请公共服务局奖学金的条件除了成绩要标青外,学子的课外活动表现、家庭经济情况都成了遴选时被考虑的因素。当然,学子还得通过非常重要的面试。

可是,如往年一样,仍有许多考获全部科目A1的学子落选了,甚至有些没有考获全部A1的学子却获得海外留学奖学金,让国民对公共服务局的奖学金遴选制度失去信心、极度不满。

公共服务局还一直在为其遴选制度强辩,内阁昨日就作出了果断的决定,即成立一个以首相为首的遴选委员会,以绩效制方式来处理海外留学奖学金,让国民看到了希望。

虽然以绩效制作为遴选是目前最公道的方式之一,但有些问题必须加以关注与克服。

首先,关系到种族分配的敏感问题。若以绩效制来评估,非土著人数将大大提升,就会影响土著与非土著原有的奖学金分配比率,在一定层度上会引起该族群的担忧,种族极端分子将会给政府压力。

可行的解决方法之一就是政府可以增加专提供奖学金给土著优异生的玛拉海外留学奖学金名额,来达到平衡的作用。

其二,关系到该如何鉴定优秀生之间的级别。大马教育文凭考试是采用代数方式,最高为A1,可是每年的A1是代表多少价值或分数就不晓得了。例如,所有考获12A1的学子不是同样优秀的,当A1的代数是100分到80分之间,考获80分与95分的优秀学子在能力上就有明显的差别了。倘若,不加以探讨这代数制度的可信度,会导致学子误解自己的能力,而攻读能力范围外的科目,如医学系、精算学、工程系等,到最后无法应付,在升学路上走了冤枉路。

政府应以考获的分数作为评估优秀学子的等级,作为遴选科系的标准。而所计算的科目,应以其主要科目来计算,如理科为英文、高级数学、物理、化学、生物等,其它无关的科目不应被考虑在内。如此一来,就无需限制考试的科目,可让学生自由决定报考的科目,使他们有机会钻研其它学问,这有益思维发展与开拓。

第三,学校应纠正中五优秀生对海外奖学金的看法。许多优秀生只把成绩放在第一,不活跃于学校社团组织,对时事也不闻不问,升学目标只有海外奖学金。有者甚至被灌输不读中六的消极思想,这些对学子的思维成长不利。

学校应该让学子认清海外奖学金只是一项学术上的奖励,不是升学的全部。学校更应鼓励优秀与学术基础好的学子考虑就读程度较高的中六,毕竟中六能让学子有足够的思索空间来鉴定自己的能力与未来的方向。

最后,政府应探讨海外奖学金的功效。过去多年来,留学海外的学子已过万,有者已毕业回国服务,当中也有失败的例子。例如,有些已获得奖学金在攻读大学选修班时,才发现自己能力有限,导致无法达到国外大学的入学要求,最后在国内完成学士学位;有者甚至发现所选科系与理想格格不入;也有因无法承受与全国特优生一同读书的压力,选择放弃等。这些辛酸的故事,也应让有意申请的学子知道,让他们有足够的心理建设与准备。

政府提供的中六课程,其水平不比其它大学选修班课程来得差。有鉴于此,政府应大力推广中六课程,并透过减少海外留学奖学金名额,把费用投资在提升中六的教学设施、加强师资素质与提升教学水平,让在中六报考的大马高级教育文凭(STPM)更具国际水准、更专业化。若学子在大马高级教育文凭中考获特优成绩,政府应自动提供奖学金让学子到海外或国内著名大学攻读自己喜欢的大专课程。

总的来说,政府应分配更多款项来提升各层面的教育机制,也要多加关注乡区学子的处境,加强他们的升学机会,这样国民才能在“一个马来西亚”的理念下共同迈进。

提升教育水平比发放奖学金更加重要;求取知识、学会做人比考试成绩来得更有意义。


No comments: